改革実現の人物とは
水野は腐敗政治の元凶の重臣たちを更迭した。また江戸城の大奥の政治介入に対応して粛清をした。水野を極度に嫌ったのは大奥の経費削減であった。

風紀を正すため、妖人と言われた鳥居耀蔵を登用して極端な倹約令を実施し、庶民生活まで干渉したが世相の暗黒化のため二年で免職させた。

安岡先生は、改革を実行するには、張本人自体の人物が大問題で、政治的理念を明快にし、自己を厳しく律する人物でなければらないと言われた。