1.   誠心誠意の姿勢で取り組むことを示す。

恩田は、領内の庄屋、御用金商人を招集し相談を持ちかける。

「決して私はウソをつかぬ、約束したことは必ず守る」と誠心誠意改革に当ると明言して

こう約束する。

1.   役人たちへの贈り物、賄賂の厳禁。

2.   年貢徴収にかる農民負担を減らし、年貢の前借し行わない。

農民負担の激減を打ち出しで納得させた。

3.   御用金も今後は申し付けないと明言した。